西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩

西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩

日期：2010/07/08 09:33
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西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩

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http://paper.wenweipo.com [2010-07-07] 我要評論(1)
黃海振　資深評論員

　美式民主在阿富汗扶助出最腐敗的政府，對華盛頓來說既是悲哀，也是笑話。五角大樓將未來寄托在這樣的政府手上，等於注射入自我安慰、自欺欺人的麻醉藥，根本無法治療美軍在阿富汗碰到的疑難雜症。

　世界盃只產生一個冠軍，四年一度的體壇盛事總是讓除捧盃國外的所有國家飲恨沙場，以失敗告終。世界盃傷了許多人的心，但她四年後會再來，對所有國家來說，仍然有夢想和希望。然而，讓美國人揪心和不堪回首的是，阿富汗戰況持續惡化，駐阿美軍上至司令、下到士兵個個膽戰心驚、度日如年、惶惶不可終日。北約駐阿軍事官員甚至認為，阿富汗的安全狀況、重建進程及政府建設均沒能達到預期，人民普遍感到失望，將轉向支持塔利班。儘管美國將最先進的微波武器運往戰場，但仍然無濟於事。龐大的軍費、無止境的死傷和官兵的心理恐懼，已經令阿富汗變成華盛頓頸中的絞繩。

　《華爾街日報》頭版大標題「塔利班正在推進」；駐阿美軍頭目麥克里斯特爾的「白宮和五角大樓以及基層官兵都不相信美軍能夠打贏阿富汗戰爭」等言論；就像是一顆顆巨型原子彈，在美國政府和民眾心中產生了巨大的震撼。麥氏因為講了這些實話，受到白宮官員痛罵後憤然辭職而脫離了苦海。麥氏還披露：阿富汗戰場近期發生了巨大變化，最主要是阿富汗政府部隊拒不和美軍合作，令美軍在阿戰場上處於極度危險的被動處境。今年以來，美軍直升機多次被擊落；100多名美英士兵遭受襲擊而傷亡；英國新首相卡梅倫訪阿險遭暗殺；顯示阿國正成為美英聯軍的夢魘。

民眾已轉向支持塔利班

　奧巴馬競選總統時，強烈抨擊布什入侵伊拉克和阿富汗是不義，表示當選總統後會迅速從伊、阿撤軍。奧的舉動獲得選民和國際組織的認可，並因此獲得諾貝爾和平獎。伊、阿兩戰場已經使美國元氣大傷、負債纍纍，早早走人也是白宮的夢想，問題是可怕的戰況根本無法讓美國有機會脫身。導致奧巴馬非但沒能從阿國撤軍，還無可奈何地向阿富汗增兵。白宮發言人近日宣佈，奧巴馬已接受駐阿美軍司令麥克里斯特爾請辭，並任命新的司令。麥氏下台折射出來的信息是：阿國局勢已經難以收拾、駐阿美軍對白宮極度不滿；阿富汗已經成為美軍難以逃離的深潭火坑。

　北約駐阿富汗國際安全援助部隊司令、英國陸軍中將理查德認為：阿富汗的局勢之所以發展到今天，是因為華盛頓犯了一個致命的錯誤。聯軍當年輕鬆推翻塔利班政權後，白宮以為萬事大吉，既沒有乘勝追擊，也沒有意識到殘餘可能死灰復燃，客觀上為塔利班的生存和發展創造了條件。如今，阿富汗的戰況已經令人十分擔憂，如果聯軍無法阻止塔利班的進攻，阿富汗的安全狀況沒有得到改善，相信大多數阿富汗人可能轉向支持塔利班武裝分子；寧願選擇塔利班的「腐朽未來」，而不願選擇聯軍承諾的、永遠無法實現的「充滿希望的未來」。

先進武器成為壯膽擺設

　據國外媒體報道，鑒於阿富汗戰況持續惡化，美軍已經將最先進、富有爭議的微波武器運往阿富汗，希望能夠為已經成為驚弓之鳥的美軍官兵壯膽。這種先進武器主要通過向人群發射看不見的高能微波，就像是打開高溫烤箱的門，使對手皮膚受到難以忍受的燒傷。由於這種武器是「非致命」，又使人精神上難於忍受，美軍企圖通過此舉增強士兵的信心。美國的高新科技世界聞名，且都被用在軍事武器上，但由於打仗最主要是心理戰，如果心理上沒有信心，儘管手中有最先進的武器，仍然無法成為勝者。目前，美國許多技術優勢在阿富汗派不上用場，僅成為向膽戰心驚官兵的壯膽擺設。

　為了減少駐阿美軍的傷亡，美國希望由自己扶助的阿富汗地方部隊打頭陣，並試圖加緊強化阿富汗軍隊的力量。但阿富汗傀儡政權腐敗無比、地方軍隊四分五裂、不同民族的軍人互不買帳、上司經常挪用下屬的工資、士兵隨意帶著槍在路邊設卡敲詐百姓，已經被國際組織評為世界上最腐敗的政府。美式民主在阿富汗扶助出最腐敗的政府，對華盛頓來說既是悲哀，也是笑話。五角大樓將未來寄托在這樣的政府手上，等於注射入自我安慰、自欺欺人的麻醉藥，根本無法治療美軍在阿富汗碰到的疑難雜症。

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Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.1 )
日期：2010/07/29 11:38
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解惑篇：普選存在甚麼誤區？

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http://paper.wenweipo.com [2010-06-04] 我要評論(4)
宋小莊法學博士

　本港社會對普選存有兩個誤區：一是以為直選才是普選，間選就不是普選；二是以為普選包括平等選舉權，將兩者之間劃上等號。目前世界上公認的經濟發達、民主成功的國家幾乎沒有一個實現完全平等的選舉，也沒有一個國家實現國家元首、政府首腦、全部議會議員普及而平等的選舉權。普及而平等的選舉權對香港而言是一個理想的目標，要努力爭取，但香港特區沒有必要超前、領先世界諸國。

　普選是香港基本法最終要實現的目標。對此，香港社會沒有異議，但對普選的內涵，香港社會卻存在不少爭議。2004年特區政府推動政制發展以來，就筆者的觀察，至少存在兩個誤區。

普選的關鍵是選民基礎是否普及

　第一個誤區是以為普選就是直選。其實在立法會功能界別30個議席中，有一個區議會界別的議席已經幾乎實現了普選。目前區議會由民選和委任區議員兩部分組成。民選區議員由分區直選產生，已經實現了普選。由普選產生的民選區議員選舉立法會議員雖屬間選，但亦屬普選。普選講究的是選舉權的普及，不是選舉權的直接或間接。只不過因為委任區議員也參與選𡈼立法會議員，故未實現普選。現在特區政府提出2012年政改方案擴大了功能界別的區議會界別，由該界別產生6名立法會議員，並全由民選區議員互選產生，在法理上已經實現了普選，已向功能選舉實現普選邁進一步。

　然而民主黨和普選聯卻不理解普選的內涵，還以為這不是普選，因此提出六個議席由民選區議員提名後，不能再由區議員選𡈼產生，而要由全港選民一人一票產生，他們以為直選才是普選，間選就不是普選，存在認知誤區。

　其實，世界上有不少間選也是普選的事例。例如美國正副總統由538名選舉人團選舉產生，由於該選舉人團由普選產生，所以美國正副總統也被認為由普選產生。又如日本首相由參眾兩院議員選舉產生，由於日本參眾兩院議員都由普選產生，所以日本首相也被視為由普選產生。普選所講求的是選民基礎(直選)或選舉機構(間選)的選民基礎是否普及而已。

普選與平等選舉權之間不能劃等號

　第二個誤區是以為普選包括平等選舉權。在字義上，普選是普及選舉權(universal suffrage)的簡稱，不包括平等選舉權(equal suffrage)，因此兩者之間不能劃等號。然而，「在法律面前人人平等」既是法治社會的一項重要原則，也是香港基本法的規定，說到普選並不能忽略平等選舉權問題，也不能與平等選舉權背道而馳。

　在選舉事務中，平等選舉權具有特定的內容，不是指權力或財富程度應當絕對平等，更不指權力或財富程度應當相對不平等。平等選舉權有兩個內容：（一）每人均票；（二）每票均值。例如有部分人在分區直選外，在功能選舉還有一票，就不符合平等選舉權的原則，需要考慮逐步改革。又如分區直選30個議席340萬選民，平均每11萬個選民產生一名議員，但功能議席少於此數，也要考慮逐步改革。

　然而民主黨和普選聯卻不理解平等選舉權的原則，要求六名區議會界別議席由全港選民直選產生，其選民基礎是340萬或至少是57萬，遠超分區直選，又增加了不平等性，豈不是又要對已經實現普選的分區直選議席再度改革。

　坦率地說，目前世界公認的經濟發達、民主成功的國家幾乎沒有一個實現完全平等的選舉權，也沒有一個實現國家元首、政府首腦、全部議會議員普及而平等的選舉權。筆者過去撰文舉過例，不在此贅述了，平等選舉權對香港而言是一個理想的目標，要努力爭取，但香港特區沒有必要超前、領先世界諸國各地。

Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.2 )
日期：2010/07/29 11:37
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港人亟須培養大局意識

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http://paper.wenweipo.com [2010-07-27] 我要評論(2)
馬　彥

　特首曾蔭權在地區行政高峰會上，批評區議會總是拒絕區內興建厭惡性社會設施，各區自掃門前雪，態度嚴厲。雖然不少地區人士批評曾蔭權「擺官威」，漠視地區意見，然而一些網上討論區仍有不少「民間評論」認同曾蔭權，認為他擊中要害，揭出了許多人敢說不敢認的自私心態。不論曾蔭權提出這觀點時可否更圓滑，但這種觀點由他說出，顯示政府也被這個問題逼得喘不過氣。

正視各區自掃門前雪

　其實厭惡性設施選址問題在香港已存在多年，焚化爐、垃圾堆填區，常被區議會否決選址建議。政府作為社會管理人，必須統覽大局，以社會福祉為依歸，承擔興建厭惡性社會設施的責任，然而各區總有許多理由拒絕興建。每個厭惡性設施的選址，總可被挑出弊端，結果就是每個選址都不好，甚麼也不用建了，最後，政府又再進退維谷，還要被「千夫所指」，被批評沒聽好地區意見，不夠虛心，作風官僚。

　然而，社會大眾又有否虛心分析選址的理據呢？每當政府提出選址時，地區人士只會提出種種選址缺點，極少考慮大局。雖然地區人士強調選址引生的弊端，無可厚非，但拒絕之前，可否以大局角度提出比政府更可行的選址？將選址責任一再推給政府，然後又批評政府辦事不力，這樣的區議會、這樣的民選議員，甚至是這樣的選民，只會讓人覺得自私自利，目光短淺。其實許多人都知道這些設施對社會何等重要，只是沒有人敢抱著公義說一句「為了香港整體利益，我們配合一下吧」；現實中「勇於說不」的地區人士偏偏又被讚賞為「為民請命」，沾沾自喜，實質相當虛偽。

顯示民主發展不成熟

　不過，有怎樣的選民就有怎樣的議員，區議會在現有民選制度下確須服從多數民意，無法在社會大局和議席之間有效作理性選擇。進一步說，曾蔭權在地區峰會上不只抱怨各區自掃門前雪，他的論斷還可解讀為對香港民主發展尚未成熟的控訴。各區自掃門前雪是民主發展不成熟必然產生的結果。區議會以民選議員比例佔優，民選議員為保議席，取態又多傾向選民意願；當區內大部分選民只以自身利益為依歸拒絕興建的時候，各區議會否決政府的選址建議便無可厚非，甚至理直氣壯。隨著委任議員制取消，這個情況更令人擔憂。

　香港徒有政制發展的民主形式是不夠的，民主不是只求形似，還要神似。曾蔭權提出上述觀點的態度可能令許多人不好受，但他卻提中了民主發展另一個亟須處理的「神似」和「大局」問題。只有選民同具大局心態，理性分析問題，把社會上下連成一線，不只利我，還懂得考慮利他，這樣的民主發展才是質量並重的，這樣的民主決定也最有說服力。

　回歸後，港人亟須培養這種大局意識，應對下至特區，上至國家的發展問題。骨灰龕場選址事件，正是港人大局意識的試煉；骨灰龕政策檢討諮詢今年九月三十日終止後，骨灰龕場的選址問題能否取得共識，我們拭目以待。

Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.3 )
日期：2010/07/29 11:53
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來論：信言不美「門前雪」強政勵治有期待

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http://paper.wenweipo.com [2010-07-28] 我要評論(8)
黎子珍

　特首曾蔭權7月21日出席地區行政高峰會時，批評各區遇到厭惡設施如骨灰龕等，都抱著「各家自掃門前雪」心態，把責任都推給政府，引來議論紛紛。實際上，事件的爭論帶出的更重要信息，是特區政府顯示出一種強政勵治的氣勢。香港因政制爭拗陷入內耗深淵。在政改方案通過之後，特區政府希望加快施政效率，集中精力發展經濟、改善民生，符合市民的期待。

　有批評者指曾蔭權「不應各家自掃門前雪」的言論惹人反感、涼薄及「擺官威」，批評曾蔭權是向區議會施壓、「大石砸死蟹」，將責任推卸給區會，擺明是要求按長官意志辦事，是「長官政治」。

　有贊成者就指「各家自掃門前雪」這句話的描繪並沒有錯。立法會區議會界別議員、民建聯的葉國謙則認為，曾蔭權的說法有道理，認為將全港性的議題分散於各區處理，有助減少社會爭議。屯門區議會主席、鄉議局主席劉皇發亦稱讚特首「說得好好」，因為不受歡迎的設施，的確需要各區共同分擔，不能集中在同一地區，希望大家可以摒棄過往「各家自掃門前雪」的態度。

信言不美美言不信

　曾蔭權一句「不應各家自掃門前雪」，難免惹部分人反感。但正如古人所說：「信言不美，美言不信。」「信言」指的是真話，「美言」指的是華麗的話。真話通常都不漂亮，但卻是真正為人好。而「美言」雖然華麗動聽，可實際上卻是虛偽的東西。

　「不應各家自掃門前雪」的確是「信言」。不要說骨灰龕這類厭惡性設施，就算公屋，政府要說服區議員接受在其選區興建都十分困難，因為區議員為保選票，一定會用盡方法反對。有突出例子是，政府原本搵到一塊地起公屋，但附近三個區議會選區的私人屋苑居民，擔心影響樓價，於是來自三個不同政黨的區議員一齊施壓，逼到政府要放棄。

　有彈者指曾蔭權言論「涼薄」，其實就正好相反。曾蔭權直指反對興建骨灰龕最強烈的區議會：「先人的物件，你不能不喜歡就不帶回家，而拿給（劉皇）發叔，拿給屯門、或者荃灣，這是不對的！」古人云：「慎終追遠，民德歸厚矣。」骨灰龕供奉究竟應該是靠自己越近越好，還是越遠越好，很可能首先是檢驗是否「涼薄」和是否有孝心的一個觀察點。既要有骨灰龕，但又要骨灰龕遠離自己的家，這似乎才是「涼薄」。對這種「各家自掃門前雪」的心態，曾蔭權的批評一針見血。由於政府在過去數年覓地興建骨灰龕場時，都遇上極大阻力，因此曾蔭權才有感而發，希望區議會可在這方面支持政府。

特首希望區議會承擔協助政府施政責任

　本港骨灰龕位嚴重求過於供，使逝者沒有尊嚴。《經濟學人》早前公布的全球「善終指數」，也指出香港在40個調查的國家及地區中，僅排第20名，落後於台灣及新加坡。香港「陽宅貴、陰宅難」，有些陰宅平均每方呎售價比陽間豪宅還要貴。曾蔭權希望各區都負上各自的責任，引入「原區安葬」概念，絕非「涼薄」，而是「厚道」和「公道」。劉皇發就大讚曾蔭權的言論「好公道」，坦言過往不少朋友都替他不值，「政府以為發叔你好蝦，所以將機場煤油庫、英泥廠、垃圾堆填區、污泥焚化爐，全部厭惡性設施都落戶屯門。」

　有彈者批評曾蔭權「擺官威」，是向區議會施壓、「大石砸死蟹」，將責任推卸給區會，擺明是要求按長官意志辦事，是「長官政治」。這種批評值得辨析。

　十八區區議會一直被視為是特區政府施政的強大後盾。區議會在地方行政方面擔當重任，應以全港利益為依歸，積極配合政府施政。如果各區只顧及自身利益，拒絕在政策上作出任何承擔，只會妨礙各項政策的落實。因此，曾蔭權並非是向區議會施壓，而是希望區議會承擔起協助政府施政的責任。

行政主導阻力重重

　至於有人將政府一旦顯示管治意志，就批評為「擺官威」，是「長官政治」云云，這種批評，似乎樂意特首和政府「議而不決，決而不行」，令施政首鼠兩端，模棱兩可，沒有魄力和意志。但如果特首和政府「做一天和尚撞一天鐘」，那絕非港人之福。

　香港回歸以來，特區政府在管治上不算暢順。其中最棘手的問題，是行政主導阻力重重。特區政府長期處於「孤立無援」的困境，面對立法會、區議員和社會上的反對聲音，政府更加傾向迴避、拖延、押後處理爭議政策，骨灰龕政策就是一個突出例子。政府無力負起帶領社會發展、推動變革創新的角色，已經導致回歸後各項重要改革停滯不前，大堆經濟及社會問題得不到妥善解決。長此下去，香港只會陷入「半死不活」、「老本吃盡」的境地，整個社會將逐步走向衰落的深淵。

　曾蔭權2005年開始擔任特首時，在他以「強政勵治」為口號的施政綱領中，最引人注目的是如何「提高管治能力」，其核心是強化政策的統籌、協調和執行，做到議而必行，行而必快，讓市民看到，政府的施政是有成效、有信心的施政。

曾蔭權強政勵治付諸行動

　但「強政勵治」說易行難，過去五年，「強政勵治」從提出後很快便聲沉影寂。過去五年社會上爭拗與內耗不絕，香港因政制爭拗陷入內耗深淵，令整個社會下了錨，被區內及世界上其他對手拋離，錯失時機。

　面對如此嚴峻形勢，曾蔭權任期雖然只餘下兩年左右，但他仍沒有放棄將強政勵治付諸行動。

　首先，是整頓物業市場。天匯的天價，令社會對發水樓、跡近欺詐性的示範單位及誤導消費者的廣告等，積壓經年的怨憤一次過爆發。為回應民情，政府於今年6月果斷推出規管樓宇銷售的「九招十二式」。曾蔭權承諾，一定會利用天匯事件，處理好現時樓宇買賣情況不透明和不公平的情況。他又矢言，如果「九招十二式」不奏效，一定會立法規管樓宇銷售。過去有議員一直抨擊政府不敢得罪地產商，甚至是與地產商勾結，曾蔭權強政勵治、雷厲風行整頓物業市場，令這種說法不攻自破。

　第二，是保障消費者權益。湖南訪港遊客陳佑銘5月22日在香港旅遊時，與當地導遊就強迫購物發生爭執，心臟病發猝死事件，再次將旅遊「強迫購物」現象推到了輿論的風口浪尖，引發了各界的重視與關注，並助推了特區政府迅速作出決定，草擬有關保障消費者權益的法例，通過立法管制高壓銷售手法，給「強迫購物」唸緊箍咒，通過立法規範旅遊市場、保障消費者權益，其中釋放出的信號，亦顯示特區政府強政勵治付諸行動。

　第三，是推動最低工資立法。最低工資立法是特區政府在經濟、勞工和社會政策上的重大轉變，也標誌著回歸後特區政府新的管治和施政思維，是改善僱員權益的大突破。《最低工資條例》旨在訂定一個恰當的法定最低工資制度，設定以時薪計算的工資下限，以防止工資過低，並同時確保不會嚴重損害香港勞工市場的靈活性、經濟發展和競爭力，以及對弱勢工人的就業機會不會造成重大的不良影響。條例於7月17日在立法會三讀通過，政府預留時間讓社會各界為實施法定最低工資作準備，期望首個法定最低工資可在明年上半年實施。政府推動拖延多年的最低工資立法，這是強政勵治的又一舉動。

Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.4 )
日期：2010/08/30 09:00
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志強時評：推動「協商民主」聚焦經濟民生

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http://paper.wenweipo.com [2010-08-30] 我要評論(0)
楊志強香港工商專聯會會長

　本屆政府只剩餘一年多時間，但施政不能局限在這一年多時間，除了在餘下時間致力改善民生之外，發展經濟更加重要。本屆政府應就發展經濟和改善民生，開展大規模的「協商民主」，為下屆政府推動經濟轉型與增添經濟新增長點打好基礎，這是更有建設性的做法。

　「民主」（democracy）是一個外來語，它最早出現於西元前五、六世紀的希臘。「民主」是現代社會最常使用的字彙之一，但是它的意義與內涵卻極為分歧—有人認為民主就是「多數決」，是「少數服從多數」；有人認為民主不一定是多數決，而是「各種意見和利益的協調溝通」，民主要求大家「各讓一步，彼此妥協」；有人認為民主政治是「人民當家作主」，公共政策必須落實人民的意志；有人則認為「人民的意志」是一個空洞的口號，民主事實上只是不同黨派競逐政治權力的遊戲規則；另外，還有些人強調「民主就是選舉」，沒有選舉投票的社會不是民主社會；但也有些人相信真正能帶來社會經濟繁榮的政府才是民主政府，太多的競選活動造成社會動盪不安，並不是好的民主政治。諸如此類的說法還有很多。

「協商民主」的興起

　就「選舉民主」來說，「民主」事實上只是不同黨派競逐政治權力的遊戲規則。「選舉民主」更多的是把民主理解為投票、選舉的過程，幾乎把民主簡化為選票的統計，難以體現真正的民主精神。鑒於競爭制的政黨制度與「選舉民主」的諸多弊端，有些學者主張從「以投票為中心」的選舉民主，走向「以對話為中心」的協商民主，認為「選舉民主」已經不能滿足今天人們日益增長的民主訴求。現在的人們希望在政府決策、政府施政、政府監督、社會治理等各個環節上都有更多的參與權。從普通民眾到各界精英組成的政黨成員都能通過自由而平等的對話、討論、協調等方式參與公共決策和政治生活，從而為立法和決策賦予更大的合法性和合理性。正是在這種背景下，西方興起了一種新的民主理論範式——「協商民主」（deliberative democracy），被認為是20世紀後期民主理論的一種新發展，也標誌著西方民主政治實踐進入一個更加精細化的發展階段。所謂「協商民主」，是指公民、政黨或利益集團通過廣泛的公共討論和協商，在追求公共利益的前提下，尋求並達成各方可以接受的方案。

香港「協商民主」的一個範例

　我認為香港「協商民主」的一個範例，是2012年政改五部曲全部完成，這是中央、特區政府和本港主要政團互相妥協的成果。區議會改良方案能夠取得突破，表達了中央推動香港民主發展的最大誠意和決心，體現了特首曾蔭權的努力，反映了建制派的寬宏大量和顧全大局，而民主黨和普選聯在關鍵時刻拿出智慧、勇氣選擇妥協，「存大異，求大同」，終於達至多贏局面。

　香港應該多搞「協商民主」，「選舉民主」是選人，而「協商民主」是管事。「協商民主」使市民的政治參與不局限於投票，而是讓市民對公共政策進行公開的討論、協商，提出各方接受的方案。「協商民主」通過辯論與討論實現公共參與決策過程，注重培養市民理性討論的能力和水準，有助於一種資訊公開、市民參與決策過程的民主理念的形成。應該說，「協商民主」是不同於「選舉民主」的一種重要的民主形式。「協商民主」將民主引向市民廣泛參與決策與監督的過程，能夠引領市民走向更大民主。

正視香港的深層次矛盾

　政改方案通過之後，社會各界都希望從政治爭拗中解脫出來，集中精力發展經濟、改善民生。香港經濟、民生和社會的諸多深層次問題，例如：高地價政策的困境、經濟轉型舉步維艱、產業空心化和單一化、在激烈區域經濟競爭中被邊緣化、貧富懸殊加劇、社會呈現M形導致中產階級陷落、80後缺乏人生出路而走向激進……等等。是到了政府和社會各界正視和著手解決的時候了。對本地政治有高度敏感的人物，應該察覺到香港從經濟、社會、民生等各方面，都處於十字路口，老一套無法應對當前困局，政府的新思維新政策又渺無蹤跡。目前本屆政府奉行的，只是在高地價政策下，以房地產創造財富的舊政策，結果不但無法解決香港現在的困境，反而在房地產價格高企下，不但妨礙市民改善居住條件，而且遏抑各行各業的成長。社會財富集中於利潤豐厚的地產行業，而其他行業的生存空間則愈來愈窄，經濟發展不平衡，地產業一枝獨秀，中小企受害最深。

就經濟民生開展「協商民主」

　本屆政府只剩餘一年多時間，但施政不能局限在這一年多時間，除了在餘下時間致力改善民生之外，發展經濟更加重要。本屆政府應就發展經濟和改善民生，開展大規模的「協商民主」，為下屆政府推動經濟轉型與增添經濟新增長點打好基礎，這是更有建設性的做法。本屆政府要在餘下任期主力改善民生，是本分內應盡責任，但也應該從現在開始，針對幾個重大經濟民生項目，例如上述的一些深層次問題，做一次徹底研究及大規模諮詢，動員全民討論。

　香港正面臨兩個難得的機遇：一是內地正在大力推進經濟轉型、結構調整和產業升級，香港服務業發達，在促進內地轉型、調整和升級中，具有得天獨厚的優勢；二是《珠三角地區改革發展規劃綱要》頒布實施，海峽兩岸關係出現重大積極變化，香港在珠三角區域經濟發展和兩岸四地經濟融合中，具有獨特的功能，可以扮演重要角色。香港背靠祖國，面臨國家快速發展的良好機遇，具有得天獨厚的有利條件。如何充分發揮香港優勢，加強同內地的經濟合作，並積極順應經濟全球化深入發展和世界產業結構加速調整的大趨勢，政府也應動員全民討論，通過「協商民主」，尋求並達成各方可以接受的因應之策。

Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.5 )
日期：2010/08/30 09:09
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菲解救人質何以糟透？

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http://paper.wenweipo.com [2010-08-27] 我要評論(6)
古　雲

　菲律賓拯救香港人質的過程，全世界電視直播，結果讓香港八條人命進了枉死城。全世界的評論都說菲律賓的警察一塌糊塗，平時沒有反恐訓練，上陣沒有裝備，指揮行動沒有預先計劃，執行起來笨鈍魯莽，結果製造出嚴重屠殺事件。香港居民看了電視直播，大罵這種營救方式不負責任，無不火冒三丈。警察的無能，似乎表現在一個反挾持案件，有其偶然性，但是結合菲律賓的國情和深層次問題，其實有其必然性。

　菲律賓是東南亞地區最早實行一人一票選舉的民主國家，其憲法全部是美國模式的。每次投票率都高達百分之八十。但是，菲律賓是人權最糟糕的國家，軍警虐待平民不時發生。軍隊和警察的工資很低，他們為爭外快或秘撈，搞了很多名堂。貪污腐敗，販毒，綁架，對平民屈打成招，兵匪不分。菲國由軍警拿出來販賣的黑槍不計其數，他們平日想發財，就去綁架有錢人。不少警察都大肚腩，平日斂財，吃喝玩樂，不必操勞訓練。這次脅持人質的魔警門多薩，原是模範警察，懷疑因為搶劫勒索販毒而革職，改任軍人，他氣憤難平，挾持遊客是為了官復原職，與當局講數。政府高層下了死命令，警方決不能讓步，要硬碰，不能助長這些歪官氣焰。結果港人遊客的八條性命就像螻蟻一樣被犧牲了。

　菲國的外殼是民主的，實際上政權掌在幾個大家族手中，輪流坐莊，用錢買票，窮人就踴躍投票，反正誰上台一樣黑，這些錢不拿白不拿。在各個省，更是惡霸當道，大家族以地方武裝實行割據，為選舉殺人是家常便飯。這種殺人、綁架手段是地方豪門解決問題的方式，是平常事，門多薩覺得自己被冤屈了，於是信手拿來自動步槍，挾持遊客。總統府人馬也是出身豪族，平時早已見慣這種地方較量手法，又怎會按國際慣用反劫持保障人質生命之辨法去應對？於是，出大差，用大錘打，幾十支M16亂槍向巴士掃射，必可把槍手解決，全球電視觀眾，於是看到了最魯莽、笨鈍的營救表演。遊客的人權，到了菲國，入鄉隨俗，自然按菲律賓慣見方式解救。

　東南亞某些一人一票之國，實在是分裂動武時尚之國，經濟低滯不前之國。沒有經濟和民主教育基礎的美式民主，其實不過是「真瓶假酒」而已。看過這驚心動魄的一幕，就知香港一些政客老鼓吹「一人一票萬能論」，能治經濟百

Re: 西方走廊：阿富汗變華盛頓頸上絞繩 ( No.6 )
日期：2010/08/30 09:15
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西方國家如何箝制思想

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http://paper.wenweipo.com [2010-08-27] 我要評論(10)
周全浩　浸會大學地理系教授兼香港能源研究中心主任

　歐美利用對傳媒和學術上的操控，限制他人可接觸的資訊，久而久之令受眾對很多重要事物的看法亦變得偏頗。在傳媒上的操控，手法很簡單，在報道事件時作選擇性的引述及評論，對於一些不符合他們的立場與觀點的資訊及文章，盡量不發放和刊登。

　現今香港的學術界及傳媒普遍對於英美在政治、經濟及社會等領域的觀點，不經思索便全盤接受。

　世界各國對於一些國際大事，均有其本身的觀點與立場，對同樣事件，亦有不同的演繹方式。無可否認，強國的觀點對世界更具影響力，可是，當我們要對國際大事作更透徹的了解和客觀的評論時，除顧及英美—安格魯撒克遜民族(Anglo-saxon)—的觀點外，了解俄羅斯、歐盟以及日本等國的看法亦十分重要。

英美輿論的觀點並不代表全世界

　筆者在六月底至七月的歐洲之行，在英國的酒店中，曾一連幾晚收看俄羅斯電視台的節目，發現俄羅斯人對零八年金融海嘯及海嘯後世界經濟局面的看法，與安格魯撒克遜民族及歐盟的觀點截然不同。俄國電視節目對金融海嘯的評論甚具諷刺意味，笑指這是西方國家自作自受的結果。

　除了俄羅斯，歐盟亦有很多事件的看法與安格魯撒克遜民族的觀點不同。就歐羅前景而言，英美幾乎一面倒唱淡歐羅，只有歐盟指歐羅是不會解體的。

　在朝鮮半島的統一問題上，香港主流傳媒受安格魯撒克遜的觀點影響，他們的報道大多偏重於韓國人反對統一的激進行動，如上街示威譴責朝鮮生事及燒毀朝鮮國旗等。事實上，亦有相當數量的韓國人是主張繼續執行金大中當年推行的陽光政策，透過和談達致統一。可是，英美的傳媒往往只會「如實地」反映部分思想的觀點，忽略全面地報道事實。

質疑西方價值的文章鮮見刊登

　歐美大國利用對傳媒和學術上的操控，限制他人可接觸的資訊，久而久之令受眾對很多重要事物的看法亦變得偏頗。在傳媒上的操控，手法很簡單，一如上文所述，在報道事件時作選擇性的引述及評論，對於一些不符合他們的立場與觀點的資訊及文章，盡量不發放和刊登。

　或許很多人也不知道，在學術上發表文章亦非完全「自由」。歐美大國透過控制學報選稿以箝制他人思想。因為在大學制度裡，要求教授除了授課外，還得在學報上發表相當數量的文章，否則對其升職加薪、續約或由合約制轉為實任制有負面的影響。很多學報其實各有既定的觀點與立場，投刊的文章亦需跟隨其觀點取向，獲刊登的機會才較高，玆以一些例子說明之：

　有關政治和國際關係的學報，如投刊文章質疑西方鼓吹的普世價值如民主、人權、自由等的主流思想，則鮮有被學報刊登。被刊登的文章均有相同的取向，一同宣揚民主、人權和自由等的理念。一些研究中國的期刊，投稿的文章須對中國政策有多少負面的評論，選用的機會才較高。

　在一些能源學報，亦出現此一現象。自八十年代始，很多西方國家都鼓吹開放天然氣、石油及電力市場，引入競爭。部分能源學報抱持的觀點壁壘分明，如某學報支持開放能源市場，所採納的文章都必須持此一觀點，任何質疑此觀點的文章，亦難以被接納。

　國際炒家利用傳煤對油價升跌「煽風點火」的例子更為明顯，大肆吹噓油產已到達頂峰的消息，令市場氣氛緊張，藉以炒高油價。如有投刊文章觀點與其唱反調的話，通常亦不被採用。

　由此可見，歐美大國對學術思想上的控制影響既深且廣，學報選稿受制於西方主流思想，大學教授為免自毀前途，都不敢質疑及挑戰。大學教授思想被箝制，與此同時，亦會影響其所教的學生；倘若這些學生將來為人師表，這些偏頗的思想亦會傳至各中、小學生，對整個社會的影響更根深蒂固。

西方傳媒刻意散播「中國崩潰論」

　九十年代後，西方有不少對中國經濟的評論都較為負面，指其銀行體系千瘡百孔，呆壞帳多，隨時有崩潰的風險。但過去十多年，中國銀行體系一直運作正常，眾多內銀股更於零三至零四年間紛紛來港上市。相反在零八年，西方國家爆發雷曼事件，掀起金融海嘯，歐洲多國亦出現信貸危機。怪不得零九年溫家寶總理訪英時，曾語帶譏諷說英國的銀行門厚窗小，像很穩固，想不到也會出現金融危機。

　中國自改革開放以來，不論是西方傳媒或學術界均指中國的統計數字不可靠，不能反映實際情況。這些統計數字若是真的如此不濟，中國經濟應該早就崩潰，相反在過去三十年，中國經濟經歷了一段人類歷史上最高速的增長期，成為世界第二大經濟體系，積存世界最龐大的外匯儲備，西方世界對中國某些評論的質素可想而知，然而本港部分傳媒卻扮演忠實的傳聲筒，令人啼笑皆非。

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